La Facultad de Derecho y los empresarios de la construcción cacereños revisan la Ley de Contratos del Sector Público

También participa en este seminario la Academia de Jurisprudencia y Legislación de Extremadura. La nueva ley implica un cambio de paradigma con la tramitación de expedientes de manera digital

16/10/2019. La Universidad de Extremadura a través de la Facultad de Derecho, en su afán de acercarse a la realidad social de la región, ha organizado la segunda jornada de Trabajo “Las patologías de la Ley de Contratos del Sector Público: propuestas de mejora”. En la organización de este seminario participan también la Federación Provincial de Empresarios de la Construcción de Cáceres, FECONS, y la Academia de Jurisprudencia y Legislación de Extremadura.

La nueva ley de Contratos del Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo Europeo, se publicó en el Boletín Oficial del Estado en noviembre de 2017. Esta nueva normativa implica un cambio de paradigma en la tramitación de expedientes, ya que obliga a que todos los procedimientos se realicen de manera digital. “Todos los trámites que se hacían de manera clásica, en papel, se realizan ahora como expedientes de contratación pública electrónica. Es donde la empresa, los funcionarios públicos y especialistas en contratación pública vemos que existen bastantes dificultades ya que debemos adaptarnos a los nuevos tiempos” explica Juan Antonio Pavón, profesor del Departamento de Derecho Público de la UEx y coordinador del Seminario. La actividad ha mostrado las potencialidades y debilidades de la nueva ley y ha intentado ofrecer soluciones tanto para empresarios como para la administración pública.

En opinión de Pavón, se necesitan más medios materiales y formación en los sujetos que intervienen en estos procesos. “Un ejemplo muy concreto sería la protección de datos personales. Al ser una contratación pública electrónica hay que proteger la documentación frente a hackers que puedan vulnerar uno de los preceptos más importantes de esta  ley: la confidencialidad de las ofertas, que al final van a llevar a la adjudicación al licitador que presente la oferta económicamente más ventajosa” expone.

Para Carlos Izquierdo de Tapia, presidente de la FECONS, con la nueva Ley de Contratos hay bastante demora en la tramitación de expedientes, “la plataforma de contratación del Estado es bastante tediosa, dificulta el trabajo, da ciertos problemas y hay cierto descontento general en el funcionamiento”. “Las obras son entes vivos, sobre todo obras lineales de mucha longitud donde aparecen cosas nuevas y quererlo tener todo amarrado y acotado desde el principio es muy difícil. La ley te encorseta mucho y te impide luego ciertos movimientos” explica.

La presentación telemática en la plataforma de contratación del Estado también origina muchos inconvenientes a las empresas extremeñas radicadas en zonas rurales con problemas de conectividad a internet. “Las presentaciones de obras son archivos muy pesados y dan problemas. No puedes presentar una oferta de obra si existen fallos en la empresa que te da la cobertura de fibra óptica. No tienes culpa de eso y al final te excluyen. Antes siempre había la posibilidad de presentarlo en papel, físicamente” declara Izquierdo. También lamentan la reducción de los plazos de presentación y la lentitud en la ejecución de la obra, desde su licitación.